РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ КОЛПАКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КУРЧАТОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 ноября 2016 года № 87 О Порядке оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ
КОЛПАКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
КУРЧАТОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 2016 года № 87
О Порядке оценки эффективности
предоставляемых (планируемых к
предоставлению) налоговых льгот
В целях повышения эффективности предоставляемых и планируемых к предоставлению налоговых льгот Администрация Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот. (Приложение).
2. Главному эксперту (Асеевой О.Ю.) обеспечить проведение ежегодной оценки эффективности предоставляемых и планируемых к предоставлению налоговых льгот в соответствии с Порядком оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.
3. Главному эксперту (Асеевой О.Ю.) утвердить порядки оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой
5. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Глава Колпаковского сельсовета И.В.Боненков
Приложение
к постановлению Администрации
Курчатовского района Курской области
от 10.11. 2016г.№ 87
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ (ПЛАНИРУЕМЫХ
К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ) НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот (далее - Порядок) определяет процедуру проведения оценки бюджетной эффективности налоговых льгот, состав исполнителей, а также требования к реализации результатов оценки.
Оценке подлежит эффективность от предоставления как действующих, так и планируемых к введению налоговых льгот. Под налоговыми льготами понимаются льготы по уплате налогов и пониженные ставки налогов, установленные в соответствии с федеральным налоговым законодательством.
1.2. Целями проведения оценки эффективности предоставления местных налоговых льгот на территории Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области являются:
достижение стабильной финансово-экономической деятельности, на основе применения мер муниципальной поддержки, создание экономических условий для развития инвестиционной деятельности ;
1.3. Под бюджетной эффективностью предоставления местных налоговых льгот понимаются полученные (или планируемые к получению) налоговые поступления в местный бюджет, которые связаны с использованием налоговых льгот.
В случае если сумма бюджетного эффекта от предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот превышает сумму или равняется сумме предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, это означает достаточную финансовую эффективность оцениваемых налоговых льгот.
В случае если сумма бюджетного эффекта от предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот меньше суммы предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, это означает низкую финансовую эффективность оцениваемых налоговых льгот.
1.4. Под социальной эффективностью предоставления налоговых льгот понимается создание благоприятных условий развития инфраструктуры социальной сферы и повышение социальной защищенности населения Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области.
2. Организация проведения оценки эффективности
предоставления налоговых льгот
2.1. Оценка эффективности предоставляемых налоговых льгот проводится Главным экспертом Администрации Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области.
Для проведения оценки используются данные статистической и финансовой отчетности, также данными налоговой отчетности и иной информации, не составляющей налоговую тайну.
2.2. Оценка эффективности предоставляемых налоговых льгот осуществляется в три этапа:
на первом этапе производится учет (инвентаризация) предоставленных налоговых льгот;
на втором этапе определяется сумма потерь (сумма недополученных доходов) ;
на третьем этапе производится сопоставление суммы потерь (суммы недополученных доходов) .
2.3. С учетом имеющейся информации главным экспертом проводится анализ, формируются сводные показатели в разрезе категорий налогоплательщиков и осуществляется расчет бюджетного эффекта от предоставления налоговых льгот по формуле:
н н-1
БЭ = СН - СН ,
где:
БЭ - сумма бюджетного эффекта от предоставления налоговых льгот по соответствующей категории налогоплательщиков;
н
СН - сумма уплаченных налогов в консолидированный бюджет Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области за последний отчетный год по соответствующей категории налогоплательщиков, получивших налоговые льготы;
н-1
СН - сумма уплаченных налогов в консолидированный бюджет Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области за год, предшествующий последнему отчетному году, по соответствующей категории налогоплательщиков, получивших налоговые льготы.
Оценка бюджетной эффективности налоговых льгот рассчитывается по формуле:
ОБЭ = БЭ - СЛ,
где:
ОБЭ - оценка бюджетной эффективности предоставляемых налоговых льгот по соответствующей категории налогоплательщиков;
СЛ - сумма региональных налоговых льгот предоставляемых соответствующей категории налогоплательщиков за последний отчетный год.
При значении ОБЭ >= 0 налоговая льгота по соответствующей категории налогоплательщиков признается эффективной.
При значении ОБЭ < 0 налоговая льгота по соответствующей категории налогоплательщиков признается неэффективной.
2.4. Главным экспертом до 25 сентября текущего финансового года проводит оценку бюджетной эффективности налоговых льгот на основании следующих документов в разрезе по видам налогов и категориям налогоплательщиков, получивших налоговые льготы:
сведения об уплаченных суммах налогов в консолидированный бюджет Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области (приложение N 1 к настоящему Порядку);
результаты оценки бюджетной эффективности предоставляемых налоговых льгот (приложение N 2 к настоящему Порядку);
пояснительную записку произвольной формы, в которой приводятся обоснования предоставляемых расчетов;
предложения по видам налогов и категориям налогоплательщиков о необходимости сохранения, корректировки или отмены налоговых льгот.
2.5. Проведение оценки бюджетной эффективности налоговых льгот, осуществляется главным экспертом Администрации Колпаковского сельсовета.
2.6. В случае внесения новых проектов решений Собрания Депутатов Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области, предусматривающих установление налоговых льгот, оценка эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот осуществляется субъектами права законодательной инициативы по соответствующей категории налогоплательщиков.
Расчет по определению бюджетного эффекта планируемых к предоставлению налоговых льгот осуществляется по формулам:
а) при вступлении в силу решения Собрания Депутатов Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области о предоставлении налоговых льгот с 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу:
ож т+1 т
БЭ = СН - СН ,
где:
ож
БЭ - ожидаемая сумма бюджетного эффекта от планируемого
Предоставления налоговых льгот по соответствующей категории налогоплательщиков;
т+1
СН - прогнозируемая сумма поступлений налогов в консолидированный
бюджет Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области на очередной финансовый год, с которого планируется предоставление льготы, по соответствующей категории налогоплательщиков;
т
СН - ожидаемая сумма поступлений налогов в консолидированный бюджет Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области за текущий финансовый год по соответствующей категории налогоплательщиков;
б) при вступлении в силу решения Собрания Депутатов Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области о предоставлении налоговых льгот с 1-го числа текущего налогового периода по соответствующему налогу:
ож т н
БЭ = СН - СН .
Оценка бюджетной эффективности планируемых к предоставлению в текущем финансовом году или в очередном финансовом году налоговых льгот по категориям налогоплательщиков рассчитывается по формуле:
ож ож пр
ОБЭ = БЭ - СЛ ,
где:
ож
ОБЭ - ожидаемая оценка бюджетной эффективности планируемых к
предоставлению налоговых льгот по соответствующей категории налогоплательщиков;
пр
СЛ - прогнозируемая сумма налоговых льгот, планируемых к предоставлению соответствующей категории налогоплательщиков.
ож
При значении ОБЭ >= 0 планируемая к предоставлению налоговая льгота по соответствующей категории налогоплательщиков признается эффективной.
ож
При значении ОБЭ < 0 планируемая к предоставлению налоговая льгота по соответствующей категории налогоплательщиков признается неэффективной.
2.7. В финансово-экономическое обоснование к проекту решения Собрания Депутатов Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области, предусматривающему установление налоговых льгот, включаются расчеты по определению бюджетного эффекта и бюджетной эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот, произведенные в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка, сведения о планируемых к уплате суммах налогов в консолидированный бюджет Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области по соответствующей категории налогоплательщиков (приложение N 1 к настоящему Порядку), результаты оценки бюджетной эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот по конкретному виду налога и соответствующей категории налогоплательщиков (приложение N 2 к настоящему Порядку).
2.8. В отношении групп населения (физических лиц, не являющихся предпринимателями без образования юридического лица), а также некоммерческих организаций вместо оценки бюджетной эффективности налоговых льгот главным экспертом осуществляется оценка социальной эффективности предоставления налоговых льгот.
Сумма социальной эффективности предоставления налоговых льгот по указанным категориям налогоплательщиков признается равной сумме предоставленных налоговых льгот и рассматривается как экономия бюджетных средств в результате оптимизации расходов бюджета Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области.
3. Заключительные положения
3.1. Главным экспертом Администрации Колпаковского сельсовета проводится сводная информации о результатах оценки бюджетной эффективности предоставляемых налоговых льгот (приложение N 3 к настоящему Порядку), которая до 25 октября текущего финансового года представляется для рассмотрения Администрации Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области.
Сводная информация о результатах оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых налоговых льгот до рассмотрения Администрацией Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области не подлежит разглашению (распространению).
3.2. Администрация Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области рассматривает представленную сводную информацию и при установлении фактов неэффективного предоставления налоговых льгот поручает осуществить подготовку проектов решений представительных органов об отмене неэффективных налоговых льгот.
3.4. Сводная информация о результатах оценки бюджетной эффективности предоставленных налоговых льгот после рассмотрения Администрацией Курчатовского района публикуется в средствах массовой информации, а также размещается в сети "Интернет".
Приложение №1
к Порядку оценки эффективности
предоставляемых (планируемых к
предоставлению) налоговых льгот
Сведения об уплаченных (планируемых к уплате)
суммах налогов в консолидированный бюджет Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области
(тыс. рублей)
| N п/п | Наименование категории налогоплательщиков | Периоды | |||||
| факт года, предшествующего отчетному | факт отчетного года | оценка текущего года | прогноз очередного _____ года | прогноз планируемого _______ года | прогноз планируемого _______ года | ||
| |
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
Ответственное лицо (исполнитель) _________________________ Тел. ___________
(Ф.И.О.)
Приложение №2
к Порядку оценки эффективности
предоставляемых (планируемых к
предоставлению) налоговых льгот
Результаты оценки бюджетной эффективности предоставляемых
(планируемых к предоставлению) налоговых льгот
(тыс. рублей)
| N п/п | Наименование категории налогоплательщиков | Вид налога | Период | Сумма предоставляемой (планируемой к предоставлению) налоговой льготы | Сумма бюджетного эффекта от предоставления налоговой льготы | Оценка бюджетной эффективности (гр. 6 - гр. 5) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| отчетный год | |
|
|
|||
| текущий год | |
|
|
|||
| очередной год | |
|
|
|||
| планируемый ____ год | |
|
|
|||
| планируемый ____ год | |
|
|
|||
| отчетный год | |
|
|
|||
| текущий год | |
|
|
|||
| очередной год | |
|
|
|||
| планируемый ____ год | |
|
|
|||
| планируемый ____ год | |
|
|
Приложение №3
к Порядку оценки эффективности
предоставляемых (планируемых к
предоставлению) налоговых льгот
Список изменяющих документов
Сводная информация о результатах оценки за год _____бюджетной
и социальной эффективности предоставленных налоговых льгот
| N п/п | Наименование налога | Наименование категории налогоплательщиков, которым предоставлена льгота | Решение Собрания Депутатов Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области | Оценка бюджетной эффективности льготы (эффективная или неэффективная), социальной эффективности льготы | Сумма льготы (тыс. рублей) |
| |
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
Глава Колпаковского сельсовета _________________ И.В.Боненков
(подпись)
